涞源县是国家扶贫开发工作重点县、燕山——太行山连片特困地区重点县、河北省环首都扶贫开发示范区重点县，闭塞的大山、不便的交通、贫瘠的耕地，严重制约了经济发展和群众增收。涞源县于2020年2月29日退出贫困县序列，甩掉了多年来的穷帽子。

解读涞源县的脱贫密码，一个重要方面就是把产业扶贫作为根本之策，科学谋划“两养一种”（玖兴养鸡、宝迪养猪和黑木耳种植）农业产业化布局。尤其是被老百姓亲切称为“鸡司令”的玖兴养鸡项目，成为党员干部和贫困群众纷纷点赞的脱贫鸡、致富鸡，为涞源县脱贫摘帽提供了坚强支撑。

这是涞源历史上自动化程度最高的全链条养殖项目，玖兴公司是国家农业综合开发产业化经营项目单位，项目采用国内外先进设备，涵盖肉种鸡育种培育饲养、屠宰加工、饲料生产、冷链物流、有机肥加工全链条，真正实现了从鸡舍到餐桌、农业一二三产融合发展。

这是涞源历史上投资规模最大的扶贫产业化项目，项目总投资16.53亿元，2019年营业收入17.06亿元（当年涞源县全部财政收入为14.15亿元），达产后年出栏量约8100万只。

这是涞源历史上扶贫覆盖面最广的产业化项目，共规划建设450栋鸡舍，覆盖全县所有乡镇、所有贫困户，真正实现了乡乡有产业、家家能受益，养鸡项目全县域覆盖。玖兴公司2018年被评为了河北省扶贫龙头企业。

这是涞源历史上带贫质量最优的产业化项目，每年至少能够产生扶贫收益1.62亿元，贫困户户均增收3000元以上，直接带动3000余人就业，肉鸡饲养及玉米、大豆等相关产业间接帮助上万人增收致富。

这是脱贫攻坚与绿水青山良性互动的产业化项目，项目坚持“生态平衡、安全环保、优质高产”理念，全链条无废化操作，对环境几乎没有破坏，并且巧打绿色牌，“玖兴鸡肉”品牌通过了农业部无公害产品认证，是“绿水青山就是金山银山”理念的生动范例。

一、选准就干、整县推进，“金鸡三鸣”推动脱贫攻坚稳健向前

涞源县深刻认识到，发展新时代扶贫产业，绝不能再像过去那样，搞一家一户的分散经营，必须引进大的战略合作者。按照“两养一种”产业规划，涞源县多方考察比选，向河北玖兴农牧发展有限公司抛出了橄榄枝。

金鸡一鸣，示范带动抓典型。2016年，经过双方深入沟通，为确保扶贫效果，选定乌龙沟乡邓庄村为先期试点。当年，邓庄村全村人口583人，贫困人口318人，贫困发生率高达54.55%。短短一年多时间，玖兴公司在邓庄村规模化养殖肉鸡6批、20余万只，实现纯利润20余万元，当年就还清所有借款，剩余款项村民人均分红300余元。目前邓庄村共建设5栋鸡舍，贫困户户均增收达5000元以上。邓庄村的成功实践，不但让贫困群众增收致富，更为全县趟出一条产业扶贫的新路子。

金鸡再鸣，整县推进大布局。在邓庄村成功经验的基础上，经与玖兴农牧发展有限公司深度洽谈对接，2018年3月，涞源县政府与河北玖兴农牧发展有限公司签署了《战略扶贫合作协议书》。为加快产业落地见效，涞源县日夜奋战、攻坚克难，仅用两年多的时间，年屠宰量8100万只的核心区屠宰场、50万吨饲料加工厂建成投产，总谋划建设450栋分散养殖鸡舍。玖兴养鸡项目成为涞源近年来落地最快的项目之一。

金鸡三鸣，龙头引领产业兴。为形成较为完善的循环产业链，并向生态平衡、安全环保、优质高产迈进，20万吨肉鸡加工及3万吨肉鸡熟食深加工项目已开工建设，1亿羽鸡苗孵化项目和12万吨有机肥加工项目准备开工建设。屠宰场投资6000万元从荷兰进口自动掏膛线和自动分割设备，投资1600万元采购美国约克制冷压缩机，投资2000万元采购国内先进水平艾斯克宰杀设备，实现了质量全过程控制、生产自动化控制、标准智能化控制。50万吨肉鸡饲料加工项目采用美国CPM和国内先进饲料成套生产设备，自动化程度属国内最高水平，也是长江以北单厂生产能力最大的鸡饲料加工厂。

二、因地制宜、科学统筹，五大合作模式闯出脱贫攻坚新路子

为了实现助力脱贫攻坚和企业发展双赢，涞源县和玖兴公司在政企的合作实践中不断探索创新方式方法，在委托饲养、利益联结、产业覆盖、财政支撑、农民组织等方面不断创新模式，并取得了显著成效。

一是“五统一、三固定、五带动”，委托饲养闯出新路子。

玖兴养鸡项目采用“五统一、三固定、五带动”肉鸡委托饲养新模式。五统一，即统一供应雏鸡、统一供应兽药、统一供应饲料、统一技术服务、统一回收结算。三固定，即固定鸡雏价格、固定饲料价格、固定回收价格。五带动，即带动有劳动能力的贫困户通过技术培训直接参与生产，解决就业；通过到村到户项目建设鸡舍，带动贫困户稳定获得收益分红；通过肉鸡养殖规模化带来的大量饲料需求，解决玉米等农作物销路，带动贫困户获得稳定收入；通过饲料、雏鸡等运输，带动贫困户参与物流进行就业；通过发展深加工、市场销售、有机肥加工、饲料加工销售等多位一体的畜牧业循环，带动全县农业产业有序健康发展。

委托饲养新模式实现了“龙头企业管市场、生产基地进农村、企业自主担风险、贫困户稳定获收益”。

二是“五加”带“四权”，利益联结闯出新路子。2016年以来，涞源县“两养”扶贫产业已投入财政涉农整合资金、京冀对口帮扶资金等各类资金约10.07亿元。为防止扶贫资产闲置、流失，保障扶贫资金资产保值增值，涞源县采取了“龙头企业+基地+村两委+合作社+贫困户”的“五加”模式，实现了由“资金到户”向“效益到户”的转变。“五加”模式中，明确了扶贫产业“四权”，即由整合资金、帮扶资金等同类资金建设的养殖场所有权归村集体；经营权由村两委委托合作社进行生产，合作社享有；收益权归合作社贫困户社员享有；监督权由县财政、扶贫、审计等有关部门及乡镇人民政府依法依规行使。

玖兴公司负责供与销的两端，弥补了村级合作社和贫困户在生产经营方面的短板和不足。

三是创新多村联建，产业覆盖闯出新路子。涞源多山地，农业发展局限性很大，不少村庄要么没有足够的土地，要么土地性质不符合，要么环评通不过，要么交通水利条件不允许。如何既能够落地建设，又能最大限度覆盖更多的村，成为亟待解决的问题。涞源县创新思路，根据县域内不同地理条件，探索采用了多村联建模式，在符合条件的地块建设股权归多个村集体的鸡棚联建区，同时把每个鸡棚分别明确到各个村集体，在保证利润分配公平的同时，大大激发各村的管护责任感。

四是资金高效统筹，财政支撑闯出新路子。发展扶贫产业，没有资金支持必将沦为空谈。针对贫困村发展产业资金这一瓶颈制约，2016年以来全县共投入资金42.97亿元，全部用于脱贫攻坚。创新资金使用的方式方法，按政策统筹整合各类扶贫资金，将产业扶贫资金、对口帮扶资金、部门基础设施建设专项资金等，在不改变资金性质的前提下，集中打捆投放到扶贫产业。在玖兴养鸡项目上，涞源通过扶贫资金建设分散养殖场，解决了贫困人口发展生产缺乏资金的问题。

五是折股量化赋能，农民组织闯出新路子。传统的一家一户分散经营是制约农民增收的突出瓶颈，用市场化方式把农民组织起来闯市场，才是脱贫工作的长久之计。在玖兴养鸡项目中，村支部牵头组建合作社，将财政投入的扶贫资金转为村集体和贫困户持有的资本金，折股量化到户，全部投入到合作社中，由合作社统一支配使用。建立健全集体资产各项管理制度，实现“脱贫产业、集体经济、贫困户增收”三者有机结合。合作社全权负责养殖企业的日常管理运营，年终盈利在扣减各项成本费用后，确保集体收益，群众按股分红，做到了贫困村、贫困群众投入最小化、脱贫效益最大化。