动物防疫事关畜牧业高质量发展、畜产品稳定有效供给和人民群众生命健康。当前，非洲猪瘟常态化防控取得阶段性成效，全国动物疫情形势总体平稳。但动物防疫工作仍然存在短板和不确定性，形势仍然复杂严峻，必须坚持目标导向、问题导向和结果导向，采取切实有效措施，打好“组合拳”，全力以赴做好今年动物防疫工作。

一、你知道动物防疫意义多重大么？

1、从产业发展角度看，促进畜牧业高质量发展和畜产品稳产保供，成败在动物防疫。畜牧业是关系国计民生的重要产业，猪肉是老百姓“菜篮子”的重要品种。当前非洲猪瘟已在我国定殖，在未来较长一段时期内疫情发生风险仍然存在。今年猪肉等畜产品稳产保供责任重大，能否按期实现生猪生产完全恢复的既定目标，动物防疫工作是基础保障。 

据统计，我国已经报告发生过的动物疫病超过300种，其中危害较大、需要依法加以控制的一二三类疫病157种；近年来，全国每年报告发生动物疫病近100种，发病畜禽约400万头（只、羽），病死畜禽约60万头（只、羽），是畜牧业高质量发展的重要制约因素。要下更大功夫做好动物防疫工作，全面降低疫情损失和影响，促进产业高质量发展，确保全年肉蛋奶充足、多样、高质量供给。

2、从公共卫生角度看，防控人畜共患病和保障畜产品质量安全，成效看动物防疫。研究表明，75%的人类新发传染病源自动物，70%的动物疫病可以传染人。《人畜共患传染病名录》列出了我国常见的26种人畜共患病，病原在国内广泛存在，家畜家禽是重要的感染宿主和传播源头。

2020年，全国报告发生高致病性禽流感疫情7起，同时在多地检出病原；25个省份报告发生布鲁氏菌病疫情，疫情数同比大幅增加，连续多年位居牛羊发病数首位；炭疽、牛结核病、狂犬病、血吸虫病、包虫病等人畜共患病风险也不容低估。做好动物防疫工作，推行“人病兽防、关口前移”，实施人畜共患病源头防治，阻断传播途径，同时推进抗菌药使用减量化行动，加强残留监控，具有重要的公共卫生意义。 

二、目标“一二三”

实行预防为主，预防与控制、净化、消灭相结合的方针。

1、坚守“一条底线”，确保不发生区域性重大动物疫情。既要抓好非洲猪瘟常态化防控，稳步推进分区防控，坚决防止疫情反弹，又要统筹抓好高致病性禽流感、牛羊布鲁氏菌病等重大动物疫病和人畜共患病防控，保持动物疫情平稳态势。

2、推进“两个转变”，进一步推动落实动物防疫主体责任，督促引导从业主体由“要我防”向“我要防”转变；加快推进动物疫病区域化管理，鼓励具备条件的地区和养殖场净化消灭特定动物疫病，推动防控工作由“总体控制”向“区域净化”转变。

3、用好“三大抓手”，抓好春秋季集中免疫和检查评价，努力构筑有效防疫屏障；抓好产地检疫和调运监管，推进检打联动，严打违法违规调运畜禽的行为，降低疫情跨区域传播风险；抓好屠宰环节管理，落实“两项制度”，严把畜产品上市关，保障人民群众“舌尖上的安全”。

三、七大重点

1、毫不松懈抓好非洲猪瘟常态化防控。非洲猪瘟不是人畜共患病，常态化防控的核心是精准、规范和可持续。

2、切实做好人畜共患病防控。加强高致病性禽流感、布鲁氏菌病等主要人畜共患病防控，统筹抓好包虫病、血吸虫病、牛结核病和狂犬病等防控。

3、统筹抓好其他重点动物疫病防控。口蹄疫、小反刍兽疫、牛结节性皮肤病、仔猪腹泻等疫病仍是今年的防控重点。

4、大力推进动物疫病区域化管理。推动构建“分区防控、无疫区与无疫小区建设、净化场示范”三位一体的动物疫病区域化管理新格局。

5、加强调运和屠宰环节监管。调运和屠宰环节，是动物防疫全流程的两个“漏斗颈”，屠宰环节更是关系到畜产品质量安全的“总闸门”。

6、加快健全病死畜禽无害化处理体系。无害化处理环节是病死畜禽流向的“终点”，绝不能成为动物疫病传播的“起点”。

7、强化兽药质量安全监管。贯彻落实新版兽药良好生产规范（GMP），规范兽药生产经营活动。

四、拿什么来保障

1、落实动物防疫责任。压实三方责任。要切实落实地方各级人民政府对本地区动物疫病防控工作负总责、主要负责人是第一责任人的属地管理责任，逐级落实各有关部门动物防疫监督责任，依法督促落实畜禽养殖、运输、屠宰、无害化处理等环节生产经营者履行动物防疫主体责任。

2、提升防疫服务保障能力。实施动物防疫特聘计划，改革执业兽医资格考试方式，培育发展兽医社会化服务体系，实施动植物保护能力提升工程，加强兽医实验室建设，开展动物防疫机构效能评估。

3、强化数字化信息化建设。研究谋划动物疫病防控数字化管理系统，推进全链条监管信息闭环管理，完善兽医卫生综合信息平台，加强疫情监测预警，鼓励研究推广信息化、智能化的采样技术设备。

4、务实开展国际合作。推动落实动物防疫领域多双边合作协定，积极开展动物疫病区域化管理合作，积极参与联合国粮农组织（FAO）、世界动物卫生组织（OIE）、世界贸易组织（WTO）相关技术议题和国际动物卫生标准制修订。

5、深入推进依法防疫。贯彻落实新修订的《动物防疫法》，立足建立健全长效机制，进一步完善配套法规和规章制度。

6、打造干净担当的干部队伍。不断增强干部队伍责任意识，知责于心、担责于身。

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